新疆自治区国企提质增效进展可喜 资产总额突破大关

1月24日，一份亮眼的成绩单摆在自治区国资管理者的面前：在全国32个省区市中，我区国有监管企业资产总额、营业收入增幅分别位列第3位、第1位，资产总额突破万亿元大关。

国有经济实现平稳发展、国资国企改革稳步推进、布局调整迈出新步伐……自治区国资委党委书记、副主任陈忠宽用一组精炼的概括和翔实的数据，道出了我区国资国企提质增效的可喜成果。

堵住“出血点”

去年，自治区国资委制定了一系列关于“稳增长、增效益”的措施办法，把年度任务目标层层分解，加大对重点任务推进的督导力度，有力地推动了监管企业各项经济指标的完成。制定了《新疆维吾尔自治区国有企业开展提质增效工作方案》，提出28条降成本、提质量、增效益的措施，取得明显成效。

明确措施、精准指导下，我区国资国企迅速行动起来，不断增强发展自信。

来看一组振奋人心的数据：去年，中泰集团利润增长1416%，主营产品PVC成本下降7%、烧碱下降8%、电石下降17%；有色集团实现了扭亏为盈，减亏9.52亿元；新投集团下属天龙矿业一举扭转连续8年亏损的颓势，实现盈利3000万元；机场集团从去年5月起货邮吞吐量实现增长，能源集团成本费用同比下降13%。

成本下降、止损减亏的翔实数据，是对我区国资国企改革一系列政策措施得当的有力回应。

陈忠宽说，自治区国资委加强对企业的服务，加大政策协调力度，“一企一策”推动困难企业改革脱困，对制约企业发展的“出血点”“亏损点”“瓶颈口”进行摸排清查，解决企业存在的问题和困难。

“积极推动八钢公司扭亏脱困，机场集团协调享受低息转贷政策，中泰集团、新能源集团进行债务置换，有色集团享受直供电政策，降低了企业的成本费用。为中泰集团、有色集团、金投公司等企业争取国家专项建设资金8.1亿元。”陈忠宽说。

改革稳步推进

2016年，面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的稳定发展任务，全区各级国资监管机构和国有企业积极适应经济发展新常态、落实新发展理念，大力推进供给侧结构性改革，着力稳增长、转方式、促改革、补短板、防风险，各项工作取得了新的成效，实现了“十三五”良好开局。去年8月底，中泰集团、新投集团、金投公司、广电网络等10户企业启动实施了自治区国有资本投资运营公司、薪酬分配差异化改革、混合所有制员工持股等9项改革试点工作。

按照“先委托监管、后整合重组”，分期、分批纳入国资监管的工作思路，自治区国资委对厅局所属的274户企业情况进行了梳理分析，制定下发《自治区区级机关所属企业统一纳入国资监管工作方案》。启动了50户企业的试点工作。此外，自治区国资委与国土资源厅等部门联合向自治区人民政府上报了《利用部分矿产资源支持区属大企业发展的工作方案》，将中泰集团等8家企业作为资源资本化运作平台。建立了推进资源资本化工作机制，开展了国土资源厅与监管企业干部双向挂职工作。

目前，自治区人民政府已同意将三塘湖矿区石头梅一号露天矿探矿权以协议有偿方式出让给能源集团，向能源集团注入不少于70亿元的注册资本金。

在积极推动企业改制上市方面，自治区国资委推动交建集团、蓝山屯河、宝地矿业等3户企业进入上市辅导期，亚欧稀有金属公司等4户企业的上市培育工作积极推进。启动了呼图壁种牛场有限责任公司等3户企业的改制工作。

与此同时，新投集团、中泰集团、新能源集团、交建集团等布局环保、物流产业，推动企业实现全产业链经营。中泰集团塔吉克斯坦棉纺项目、交建集团霍尔果斯物流园项目、国际合作集团吉尔吉斯斯坦经贸产业园等项目有序推进。

加快转型升级

“从国有企业自身看，经济运行总体出现企稳信号，企业实力不断增强，潜力正在挖掘，动力逐步形成，这为我们加快发展提供了良好基础。”陈忠宽说。

陈忠宽介绍，今年将积极协调自治区人民政府尽快出台涉及国资国企改革文件，完善自治区国资国企改革政策体系，进一步构建“政府牵头国资监管企业主体稳妥推进”的深化国有企业改革新机制，切实把自治区国企改革工作放到整个自治区经济体制改革的系统中去推进、放到市场中去运行。

今年还将全面深化“九项改革”试点工作，坚持边试点、边总结、边完善，尽快在改体制、改机制、改模式上见成效，加快形成可复制、可推广的经验，以点带面推进改革，尽快在现代企业制度特别是法人治理结构、混合所有制经济、分类改革、改组或组建国有资本投资运营公司等方面实现突破。

在加快国有经济结构调整步伐方面，将聚焦发展主业，坚定不移突出主业、做强主业，加强对企业主业的管理，把监管的重点放在提升主业竞争力上，推动各类资源向主业集中，不断增强核心业务的盈利能力和市场竞争力，提高产品或品牌的知名度。

同时，自治区国资委今年还将加大兼并重组力度，加强产业间重组整合，通过股权合作、资产置换等方式，推动优势资源向符合自治区产业政策的行业和领域集聚，向产业链关键环节和价值链高端环节集聚。以区域行业龙头企业为主导，加强企业间专业化兼并重组整合，提高产业集中度，减少无序竞争和同质化经营。加大企业内部整合力度，精简子企业数量，增强集团管控能力。