洛阳：推动国企改革向纵深发展

去年，面对复杂的内外部经济环境，洛阳有色矿业集团较好地完成了年初确定的指标任务，各工程项目、合资合作顺利推进。

能够取得这些业绩，企业聘请的职业经理人功不可没。

洛阳有色矿业集团通过市场化选聘总经理、引入外部董事，进一步健全了企业法人治理结构。与此同时，其下属锦桥公司以增资扩股的方式开展混合所有制改革试点，为企业发展带来活力。

去年，我市国企改革步伐进一步加快。

在国有工业企业深化改革方面，万基控股集团有限公司研究制订了深化改革方案，下属单位重组工作已启动。

在推进混合所有制改革方面，在洛粮公司和洛阳有色矿业集团试点基础上，我市继续扩大范围，引导城投集团、国宏集团、旅发集团等企业推进混合所有制改革，实现新的突破。

在驻洛央企“三供一业”分离移交方面，已签订分离移交协议的中央企业增至33家。

目前，我市有各类国企337家，国有经济比重达43.3%。由于改革滞后，一些企业发展活力不够、转型动力不足、创新能力不强，一些企业生产经营陷于困境。国企改革成功与否，直接关系到经济社会能否持续快速健康发展。

深化国企改革是当务之急。

对此，市委经济工作会议明确了方向——要进一步深化国企改革，坚持以混合所有制改革为突破口，持续推进国企改革四项重点任务落实，尽快完成市出资企业脱钩改制及重组整合和国有资本投资(运营)公司组建工作，在地方国有资本参与驻洛央(省)企混合所有制改革和民间资本参与混合所有制改革方面力争取得实质性进展。

市国资委相关负责人表示，今年，我市将重点抓好四项工作任务落实，推动国企改革向纵深发展。

分类分层推进市属、县属国有企业改革。在初步完成国有企业功能界定与分类工作的基础上，指导市属企业明确深化改革的总体思路、目标任务、工作任务、方法步骤、时间节点和保障措施等，促进各企业在推进企业产权制度改革、健全公司法人治理结构、市场化选聘职业经理人、完善薪酬制度改革、建立激励约束机制、深化内部改革、剥离企业办社会职能等方面取得突破性进展。

积极鼓励支持驻洛央(省)企深化改革。服务支持好中钢耐火、中铝洛铜、一拖集团等企业深化改革和转型升级工作，重点指导推动洛铜集团、洛阳单晶硅集团、洛阳LYC等省企开展混合所有制改革试点。帮助企业制订改革方案，并在政策支持、措施配套、信息共享、土地供应、要素保障、人员安置等方面主动服务，创造条件。

持续推进市出资企业脱钩改制及重组整合。稳步推动市直党政机关和事业单位与直接管理的国有企业脱钩，建立和完善经营性国有资产集中统一监管体系，按照《脱钩改制及重组整合工作实施方案》确定的时间节点开展工作。

规范国有资本投资(运营)公司的监督管理。以国宏集团、城投集团、新区建投、旅发集团、水投公司、弘义公司等6家公司为依托，整合资源，分别改建为国有资本投资(运营)公司。围绕我市产业格局，明晰各个国有资本投资(运营)公司发展方向和重点，突出特色、错位发展，重点围绕我市“565”现代产业体系，发挥国有资本的引领示范作用。