【央企投资后评价】“四道加法”助力中国中化提升后评价工作质效

2021年中国中化控股有限责任公司（以下简称中国中化）揭牌成立，总资产超过1.5万亿元，全年营业收入超过1.1万亿元，成为全球规模最大的综合性化工企业。面对年度近600亿的投资规模，中国中化不断完善投资项目后评价工作，通过运用四道加法，不断提升后评价工作的独立性、有效性和影响力，为公司持续健康高质量发展提供有力支持。

高层重视+集团统筹 把稳后评价工作“前行舵”

加强后评价工作领导和顶层设计，明确后评价工作方向。公司党组认真把关审核后评价工作计划，要求后评价报告除总结评价项目各阶段工作外，设专章指出项目建设与运营过程中存在的问题，并分别向公司投资管理部门与项目管理单位提出改进建议。董事会成立监督委员会，定期听取后评价工作进展及重点项目后评价成果汇报，明确提出四个后评价工作要点，即投资假设评价、项目团队评价、战略契合度评价与未来发展评价，为进一步提高后评价工作质量与规范性指明了方向。其中，投资假设评价较以往将可研作为评价准绳的方法，兼顾注重假设前提的合理性与科学性，评价范围更加广泛；项目团队评价较以往指标体系，突显了“见事亦见人”的新评价理念。

将后评价工作纳入审计管理体系，统一工作标准，保障评价质量。两化重组后，集团审计部作为后评价工作牵头部门，开展对二级单位一对一的调研与督导，宣贯后评价工作的要求，总结与公司战略发展高度相关的投资项目亮点，推广优秀后评价项目经验，推动各单位树立及时开展重大投资项目后评价的规则意识。为统一工作标准，将国资委后评价工作要求与董事会四个评价要点紧密结合，形成后评价模型，确定后评价报告关键要素模板，并明确项目成功度评价指标，直观展示后评价结果。

完善制度+主动管理 注足后评价工作“动力源”

注重完善制度体系，持续强化后评价工作的“硬约束”。2022年进一步规范工作流程，7月发布《中国中化固定资产投资项目后评价管理细则》，实现管理要求模板化，按企业不同属性分类明确评价指标、形成打分标准，实现了定性评价向定量定性相结合评价的转变，对科研院所投资项目设定不同于一般企业的后评价指标，加大对技术先进性的评价权重，使投资成果更好服务公司战略目标。

积极开展主动管理，不断提高后评价工作的“软实力”。通过后评价复盘会、“能者为师”交流会等形式分享工作成果，打造卓越的学习型和实操型后评价队伍。日常工作中注重总结后评价项目中发现的典型性问题，主动开展内部警示教育，强化管理者合规意识，集团审计部下属审计中心专设部门负责项目后评价工作，重点加强对下属单位刚投建项目管理团队培训，结合后评价发现问题和案例讲解合规要求，为项目的规范顺利开展打下良好基础。

分级覆盖+职能联动 夯实后评价工作“基本盘”

实行分级覆盖的后评价管理方式，为推动工作有序开展奠定坚实基础。集团审计部统筹后评价年度计划，确定后评价项目，与二级单位分头承接，并将项目开展情况纳入跟踪管理。通过分级实施，实现公司内部后评价队伍有效统筹，充分发挥各单位审计部门深耕行业的业务储备优势，确保重要项目后评价全覆盖。

集团审计部与相关职能部门有效联动，充分发挥大监督体系协同优势。与投资决策部门保持信息互通，及时探讨交流后评价工作的最新要求，共同制定后评价项目选取标准及年度工作计划，并通过投资月报形式共享新批和在建项目进展情况，确保后评价工作重点聚焦、节奏合理，与投资决策部门共享后评价报告，及时将评价发现问题反馈到投资决策环节，促进投资管理质量不断提升。与战略管理、运营管理、财务管理等职能部门联合协作开展投资项目后评价工作，实现优势互补。如多部门联合评价某海外收购股权项目，不仅为海外并购工作凝练出更多优秀经验（合理设计交易对价调整机制及引入并购保证与赔偿保险机制等），有效降低了交易风险，还进一步增强了相关部门工作改进的主动性、推动整改工作扎实落地。

严格整改+优化授权 闭环后评价工作“流程图”

将后评价工作发现问题纳入审计整改管理范畴，确保后评价整改工作发挥实效。被评价项目单位是整改责任主体，明确整改措施，落实后评价建议；被评价项目的上级单位负责监督管理，全程指导监督整改工作。评价单位的审计部门负责整改督促检查，通过实行问题台账与销号制度，跟进整改工作进展与成效，促进后评价成果切实应用于指导整改提升。通过整改推动完善项目备案合规、可研编制、初设管理、变更管理等工作，全面提高投资项目管理水平，形成管理闭环。

充分利用后评价结果，科学优化授权机制。每年年底，根据投资决策授权执行情况，以及投资项目后评价反馈的投资效果，对各二级单位投资决策授权限额进行动态调整，并固化于投资决策管理制度，强化依规管理。

“志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也”，中国中化运用“四道加法”，将后评价工作部署和要求融入投资项目管理工作机制中，不断提升后评价工作质效。“十四五”期间，公司将始终牢记“国之大者”，踔厉奋发、笃定前行，以科学完善、运转高效的后评价工作持续提升投资质量，完善投资体系，助力公司建设成为世界一流的综合性化工企业，用优异成绩迎接党的二十大胜利召开！