河南出台新政推动省属国企处置“僵尸企业”

为推动省属企业处置“僵尸企业”工作，有效解决相关问题，河南省政府日前印发《关于省属企业处置“僵尸企业”的若干意见》(以下简称《意见》)。

“僵尸企业”处置，是深化国企改革的“牛鼻子”。根据摸底排查，河南省属企业里共有168家“僵尸企业”，根据计划，这些企业将在2018年9月底前全部处置到位，可谓任务急、负担重。为此，河南出台《意见》，对统贷统还债务处理、国有资产处置、职工安置、地方政府责任等14项具体工作制定了方案。

统贷统还债务处理中，《意见》明确了“应统则统、可分则分、统筹兼顾、妥善处置”的原则。以企业集团与“僵尸企业”之间的借款合同、资金往来凭证、会议纪要以及其他可以证明债务关系的证明材料为依据，确认统贷统还债务总额中的债务分割金额。

对多家企业普遍遇到的人员安置压力大等难题，《意见》明确，对距离法定退休年龄5年以内、再就业有困难的职工，经本人自愿、企业同意并签订协议后，可以实行内部退养，由企业参照有关标准发放生活费，并按规定缴纳基本养老和医疗保险费，个人缴费部分由职工继续缴纳，达到退休年龄时正式办理退休手续。对依法解除或终止劳动合同的，企业要支付经济补偿金，偿还拖欠的职工在岗期间工资和补缴社会保险费用。

对通过加强管理、降本增效等措施，恢复正常生产经营或实现现金净流量由负转正的“僵尸企业”，由企业集团提出申请，并经省国企改革办认定后，由河南银监局负责协调银行机构，限期将其转为正常企业对待。

此外，《意见》还明确了地方政府的责任，要求各地在政策、资源、环境等方面，为辖区内省属企业处置“僵尸企业”提供保障服务，确保按时完成任务。各地要认真落实失业人员再就业工作主体责任，妥善安置转岗分流的职工，并做好失业保险待遇、公益岗位开发、困难人员托底安置等工作。